刘双荣
(四川省巴中市平昌县教科体局)
档案是人们从事社会实践的历史记录，各类档案都是历史的载体，是国家全部档案的一部分，是一种潜在的生产力，是在生产建设和科学实验过程中所形成的。近年来，在具体的工作实践中，我们感到有些档案工作在一定程度上和其它各项工作比较起来，仍然是一个薄弱环节，致使档案在管理上缺乏社会交流，未能进入市场，潜在价值没有能够得到充分发挥，严重影响制约我国档案信息资源自身价值的开发、利用。 那么，如何改变这种现状，使档案工作步人科学化、规范化的轨道？笔者谈谈几点粗浅的认识。
一、加强领导，更新观念，不断增强档案意识
档案在社会主义现代化建设中具有相当重要的作用，档案不但是关于生产、建设和科学技术研究工作的真实记录，而且是继续进行生产、建设和科学技术研究工作的依据与必要条件。要抓好这项工作，就要摆正档案工作与经济发展的关系，正确处理好服务与服从的关系。目前，在部分单位的议事日程中，档案工作尚未被纳入总体规划，部门的领导认为档案抓不出效益，无关大局，致使一些基建档案图纸、城市建设规划图，还有购置的设备说明书等都被散放，有的甚至丢失，一旦出现问题，将后患无穷。这种现象就是由于单位领导缺乏档案意识而形成的滞后行为造成的。要扭转这种局面，改变现状，领导就必须认真学习《档案法》和《条例》，尽快把思维方式调整到为经济发展服务上来，使档案工作变被动为主动服务，变滞后服务为超前服务。这样，才能增强档案意识，使档案工作向纵深领域发展。
二、加强业务培训，注重提高档案工作人员的自身素质
在《条例》第三十三条中规定：“各单位要给档案部门配备足够数量和能胜任工作的干部，还应配备一定数量的科技干部，以保证工作的需要。”在具体工作中，负责档案工作的同志，往往是科、室中年龄偏高或者临时委派的，他们被领导安排负责此项工作没有长远打算，而且工作能力水平差，又没有参加业务培训，系统学习档案管理知识，达不到 上岗水平，业务素质低；有的档案人员怀有岗位清贫又辛苦，恐怕耽误个人发展前程等复杂心理，影响工作质量。在这种思想支配下，致使干部队伍不稳定，而有些领导安排人员随意性较大，认为能看摊守业即可，不要求高质量工作效果。所以，使负责档案工作人员不钻研本职工作，使档案管理水平停滞不前，有的连简单的图纸都折叠不好，尤其对收集整理的档案材料没有达到完整、准确和系统性，从而使档案的重要作用不能得到充分发挥。
三、做好档案工作全程服务意识
(一)做好档案开发利用工作效果的全程服务，实现档案开发利用工作的价值
在做好超前服务和参与服务工作后，及时总结、归纳、汇集和分析各种利用效果的数据，从中发现问题，找出规律，全程做好服务。看档案开发利用工作到底为业务工作提供了哪些服务，解决了什么问题，取得了哪些社会和经济效益;看档案工作自身存在哪些薄弱环节和不足之处，如档案材料收集是否齐全，整理是否系统，组卷是否合理，鉴定是否准确，检索工具是否实用等。
(二)做好全程服务，加强重点档案信息资源的二次开发
在全程跟踪服务过程中，通过对使用单位的调查、借阅内容的统计、使用方法的分析、编研实用性的排列等，对开发利用工作中使用过的档案实体有一个全面的了解，从中发现使用频率很高、查阅单位众多、利用人次频繁、涉及范围广泛的档案材料。这部分档案信息资源将是下一个或今后若干个开发过程中所需要和不可缺少的，也是在即将到来的利用高潮中，需要大量查阅和利用参考的。
为此，应该在进一步的.追踪服务中，掌握好档案信息的回溯性、本源性、凭证性、连续性和内向型，并与相关的文献、资料、情报和其他形式、载体的信息资源汇总融合，进行二次加工提炼，形成新的更具针对性、更切合实际，具有更高价值和水平的二次文献，以满足新的一轮实用需求。
(三)做好全程服务，完善档案开发利用工作的分析和预测
首先应对过去阶段利用状况进行全面分析，为下一阶段提供利用打好基础。如档案利用数量、范围、卷次、类型，以及利用者类型、职业、要求、心理状态、用途划分等;其次要对过去阶段利用特点进行分析，提取最具本部门业务特色的典型实例，以及对过去利用方向的热点、敏感点和主要工作类型，加以分析和论证;第三要在前两点分析基础上，对下一阶段开发利用的方向进行预测，包括具体业务部门的需求，发展动态分析，重点利用方向的跟踪调查以及周期性需求变化等等。
四、实现档案管理工作创新的途径
(一)思想观念的创新
观念创新是管理创新的前提。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，逐步改变以往“重藏轻用”的落后观念。
(二)管理方式的创新
档案馆(室)虽然收藏有丰富的信息资源，但是相对于使用者的多样化要求，人们仍然会感到馆藏资源的不足。这一方面是由于档案资源量的有限性，也是由于管理方式落后导致的利用效率不高。所以，必须在充实馆藏内容，提高馆藏质量的基础上，有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。
(三)服务方式的创新
如何更好地创新服务方式，需要我们在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。在工作中，要加强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性;要重视和加强对档案利用者的研究，不仅研究当前的利用者，还要研究潜在的利用者，不仅研究利用者当前的需要，还要研究利用者潜在的需求，以便最大限度消除利用者利用档案的障碍，以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新，使档案管理工作与国际接轨。
